自贡：高起点规划 让历史文化名城焕发蓬勃生机

曾几何时，在千年盐都，天车林立，笕杆如龙，盐灶蒸腾，千舟竞发……独特的历史地位沉淀了一批历史文化遗产、历史文化街区、历史文化名镇等，走在城市的街角，随处可见的老建筑仿佛都在诉说历史的印记。然而，部分历史建筑却因保护状况较差，破损情况严重，长期缺乏修缮，早已不复当年的风华，令人唏嘘不已。

丰富的历史文化遗产，是自贡的魅力所在，如何让它们契合时代、融入生活、助力发展，是当下亟需破解的难题。为此，近年来，我市坚持保护传承利用并进，采取认定挂牌、测绘建档、保护修缮、活化利用等措施，以高标准规划促进高水平保护，持续擦亮国家历史文化名城这块“金字招牌”，为实现高质量跨越发展注入强大力量。

高点规划  延续自贡盐味

作为国务院核定公布的第二批国家历史文化名城，自贡素有千年盐都、恐龙之乡、中国灯城的美誉，拥有内容丰富、保护完整、活态传承的井盐手工业文明遗产，建立了较为完整的历史文化保护体系。为延续城市盐味，我市坚持底线思维，高起点规划制定《自贡历史文化名城保护规划》，促进经济发展、城建规划和历史文明名城保护协调发展。目前，为适应时代变化，我市正在抓紧编制新版《自贡历史文化名城保护规划》。

《自贡历史文化名城保护规划》明确，历史文化街区环境风貌得到有效保护整治，各级文物保护单位得到科学保护和合理利用，名城山水城市风貌全面恢复和展现，名城保护工作达到国际较高水平，名城社会、经济、文化实现协调、可持续发展。同时，在自贡全域确立分层次保护理念，突出保护重点，建立市域历史文化环境、历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位四个层面组成的物质文化遗产保护体系，注重对非物质文化遗产的保护。

自贡市盐业历史博物馆

“保护规划目标明确、层次清晰、重点突出，为保护历史文化名城提供了行动指南。”市住房城乡建设局相关负责人表示，该规划在重点保护历史城区的城市格局、风貌、高度、视线通廊等基础上，特别加强对汇柴口-火井沱、西秦会馆-中华路、高山井、老街河街、艾叶横街、大安街、大山铺老街、凉高山老街等历史文化街区的保护，重视对历史文化街区内的历史建筑、传统风貌建筑和近现代优秀建筑的保护。

当前，按照《四川省历史建筑保护专项行动方案》要求，我市开展了历史建筑排查工作，已公布认定的历史建筑均已挂牌保护。同时，按照省住建厅关于历史建筑测绘建档三年行动计划和规范历史建筑测绘建档成果的工作要求，按照“一栋一册”原则，开展数字化信息采集，编制历史建筑保护图册，形成历史建筑保护图册成果和测绘建档数据库。经过认定挂牌和测绘建档，基本摸清我市历史建筑的底数和现状，为下一步保护工作奠定了基础。

修旧如旧  留住城市记忆

坐落于沙湾老街的桓侯宫，俗称张爷庙，是自贡历史建筑中的一颗璀璨明珠。它目睹了盐都的历史，见证了盐业的发展，自成功申报为国家文物保护单位后，其文化地位更加凸显。历经百年风雨，桓侯宫面临地面开裂、棱角漏雨、楼板腐朽，难见当年的风采。2021年，相关部门启动修缮工作，组织力量进行抢险排危，通过修旧如旧的方式逐步恢复桓侯宫原貌。今年8月，修缮工程通过竣工验收，为今后更好地保护和利用打下基础。

釜溪河畔的炎帝宫，曾是自流井烧盐工人行会组织的会馆，采用抬梁式结构、歇山式屋顶，砖雕精湛，建筑精美。然而，因年久失修破损严重，正殿已损毁，令人扼腕。当前，相关部门已对其进行了抢救性保护。笔者在现场见到，炎帝宫四周已用独立钢架作为附着结构，顶面采用彩钢遮盖，避免雨水对建筑主体造成侵蚀。据现场负责人介绍，经过抢救性保护后，炎帝宫将以崭新的面貌示人。

桓侯宫

桓侯宫和炎帝宫的修缮，是我市加强历史建筑保护工作的一个缩影。近年来，我市按照真实性、完整性的保护要求，充分挖掘历史文化资源价值，加强历史建筑保护修缮，把城市更新同保护历史遗迹、保存历史文脉结合起来，真正使历史文化名城实至名归。目前，我市已修缮改造明清建筑“安全巷民国政府大院”，结合大安街历史文化街区保护利用，修缮保护“大安街顺义茶馆”等3处历史建筑。

艾叶横街

作为我市曾经最繁华的街区，沙湾的升级改造备受市民关注。据市住房城乡建设局相关负责人介绍，目前，西秦会馆-中华路内的人民电影院、百货大楼、市人大机关二三宿舍、富昌院等历史建筑修缮已开工进场，该项目正在争取纳入国家发改委自贡历史文化名城保护提升“专精特新”项目库。“未来，沙湾将焕发出新的活力，实现历史文化街区保护和人居环境改善的双赢。”该负责人表示。

活化利用  焕发蓬勃生命

走进原南华锯条厂，只见道路宽敞、环境优美，老旧厂房焕然一新，这里已“变身”为自贡汽车文化产业园。工人正熟练地对车辆进行维修、养护、美容，整个园区忙碌而有序。而在大安老盐场，外表斑驳的厂房车间是别具一格的展馆，年代久远的运输栈道是风格独特的画廊。在这里，历史与现代交融，焕发出新的生机。像南华锯条厂和大安老盐场这样的工业遗存，经过“尊重历史、赋予新生、推动发展”的改造，使镶嵌在城区的“工业锈带”化身“生活秀带”。

活化利用是对历史建筑、工业遗存最有力的保护。近年来，我市不断探索历史建筑保护传承模式，改造利用老厂房、老建筑，发掘具有代表性的工业建筑作为工业遗产加以保护，明确保护范围和保护措施，并对周边进行必要的环境风貌控制。近年来，已成功打造出老盐场1957、自贡汽车文化产业园（自贡南华锯条厂）、国投南苑运动中心（城南粮库）、“三线建设”博物馆（长征机床厂）等。

老盐场1957

据市住房城乡建设局相关负责人介绍，我市将尽快编制完成历史文化名城保护名录，梳理历史文化保护修缮项目清单，多渠道筹措资金，抢救性修缮一批历史建筑，探索建立历史建筑分类保护制度和非国有历史建筑资金补助制度，留住历史文化遗产精华。在活化利用方面，在延续原有使用功能，提升使用人生活质量的基础上，开展历史建筑等闲置资产的盘活，在保证安全的前提下开展特色餐饮、酒店名宿、传统商业等与文化价值特色相适应的经营活动。